生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万******原标题：生产、销售假劣疫苗，罚款标准拟提至3000万疫苗不同于一般药品，直接关系公共安全。有常委会组成人员、地方和公众提出，应加大对违法行为的惩处力度，提高违法成本。二审稿作出修改，对生产、销售假劣疫苗、申请疫苗注册提供虚假数据以及违反药品相关质量管理规范等违法行为，提高罚款额度。二审稿显示，生产、销售的疫苗属于假药的，罚款标准为违法生产、销售疫苗货值金额15倍以上30倍以下的罚款；货值金额五十万元以上不足一百万元的，并处500万元以上3000万元以下的罚款。二审稿还完善了惩罚性赔偿的规定，明确明知疫苗存在质量问题仍然销售、接种，造成受种者死亡或者健康严重损害的，受种者或者其近亲属除要求赔偿损失外，还可以要求相应的惩罚性赔偿。针对一些地方在预防接种环节发生的疫苗过期、掉包等事件，二审稿也作出回应，进一步加强预防接种管理，规范预防接种行为，明确将“三查七对”要求和接种信息可追溯、可查询写入法律草案。“三查七对”，是指医疗卫生人员在实施接种前，应当按照预防接种工作规范的要求，检查受种者健康状况和接种禁忌，查对预防接种证(卡)，检查疫苗、注射器的外观、批号、有效期，核对受种者的姓名、年龄和疫苗的品名、规格、剂量、接种部位、接种途径，做到受种者、预防接种证(卡)和疫苗信息相一致，确认无误后方可实施接种。确保接种信息可追溯、可查询，要求医疗卫生人员完整、准确记录接种疫苗的“品种、上市许可持有人、最小包装单位的识别信息、有效期、接种时间、实施接种的医疗卫生人员、受种者”等信息。接种记录保存时间不得少于五年。
专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划******原标题：专家谈鹤岗房子白菜价：不是个例，收缩型城市要学会做收缩规划房子变成“白菜价”，东北四线城市鹤岗房价跌破1000元 一套住房只要一万多元，黑龙江地级市鹤岗的“白菜价”楼房迅速刷屏，这背后，折射了什么问题？4月18日，在上海社会科学院经济研究所主办的“区域经济一体化与全国统一市场建设学术研讨会”上，第一财经记者就鹤岗楼盘现象、收缩型城市，以及老工业区面临的转型问题专访了辽宁省社科院副院长梁启东。梁启东认为，“白菜价”住房不单单是鹤岗的个例，而是东北地区、西北地区等老工业区普遍面临的情况。在老工业区，除了中心城市房地产稍微上涨，很多三四线城市都存在类似现象。投资骤减是房地产大幅下滑的直接原因，但梁启东认为根本原因在于人口流失和城市收缩。也因此，梁启东认为，政策制定者、城市管理者应该适当调整城市化战略，学会做“收缩”的规划。老工业区也需要找到新的发展路径。
“白菜价”房子背后是人口收缩“在房地产投资方面，东北地区从2008/2009年后开始了大规模城镇化，实际就是造新城。随着整体投资规模的大幅下滑，房地产投资也随之下滑。像铁岭、阜新这类三四线城市前几年建的房子直到现在还没卖完，在这些城市也基本看不到新建的楼盘。”梁启东说。第一财经记者通过查询网上房屋销售平台,也确实发现铁岭、阜新等三四线城市在售房源基本都是建于2016年之前。鹤岗“白菜价”房子的背后，是人口外流、城市收缩。梁启东分析了东北老工业区人口减少原因：首先，老工业区都有人才使用的体制机制问题和人口外流问题。梁启东说，现在的情况是，如果一个县城考出去100个大学生，能回到县城工作的不到10个人，有能力的年轻人走了，他们下一代也会离开县城，他们的父母也会去子女就业的城市帮忙带孩子或者外出养老。并且，对于人口流出地区而言，其实际人口数量还可能低于户籍人口数量，因为不少在外打工的人或者老年人，仍会保留本地户籍，在本地拿养老金，却在外地消费。其次，老工业区都存在低生育率问题。东北很多农村地区也有众多国有企业——国有农场、国有盐场，都严格执行计划生育政策。梁启东曾在农村做过副乡长，抓过计划生育工作。他说，东北地区生育率长期低于国家平均水平，已经进入深度老龄化阶段。辽宁省2018年统计公报显示，目前辽宁省65岁人口已经达到661.3万人，占15.17%，属全国最高。“整个东北常住人口增量逐年下降，在全国排名倒数；人口出生率也是全国倒数。东北除了四大副省级城市以外，不少城市每年都流失一两万人，以抚顺为例，2012年末人口数量是219万人，2017年末则是213万人，5年时间自然减少了6万人，这是不可逆的。人口流失了，消费就降低了。下一步城市管理者要学会做收缩型城市的规划和研究。”梁启东说。要学会制定收缩型城市规划国家发展改革委近日发布的《2019年新型城镇化重点建设任务》，首次提出“收缩型城市”概念，指出“收缩型中小城市要瘦身强体，转变惯性的增量规划思维，严控增量、盘活存量，引导人口和公共资源向城区集中”。梁启东认为老工业区的城市管理者也应该适当调整城镇化战略，从扩张型转型为扩张型和收缩型结合的战略，例如东北的大连、长春、哈尔滨等中心城市还在扩张，但很多三四线小城市已经不可避免地走向收缩。梁启东建议，以交通主轴为核心，集中发展大中型城市，在偏远地区、传统的生态脆弱区、生态涵养区、小城镇、村屯这些人口逐渐萎缩的地方，采取收缩型的战略。如何推进收缩型战略？梁启东认为有五点：一是要在城市规划上收缩，不要铺摊子，要善于做小、做精、做出质量；二是产业上收缩，向高质量方向发展转型。当煤炭资源枯竭时，这类产业就要收缩，建议与当地产业结合搞绿色产业；三是收缩型城市以生态保护为主，降低政府考核指标，对地方官员要实施分类考核，除了经济效益指标外，可以考核生态指标、社会稳定指标、应急管理指标、安全指标等；四是基础设施建设收缩，不能追求老工业区、西部地区、山区都实现电网改造、水利工程、高速公路、通信等大型基础设施全覆盖；此外，梁启东建议对某些地区实施灵活的计划生育政策，比如在东北设立计划生育特区。辽宁省的调查情况显示，在完全放开二胎指标的情况下，有生育二孩意愿的家庭不到20%。老工业区发展要开对药方造成目前东北老工业区人口流失、城市收缩的根本原因是经济下滑，背后有深层的体制机制问题。梁启东说，“东北老工业基地存在体制机制僵化、市场化程度不够的问题，这反映在国有企业改革滞后上：一是国企改革进展比较慢，现在东北还存在上世纪90年代的‘大锅饭’、‘铁交椅’；二是老工业区有大量的历史遗留问题，老国企背了很多包袱，它们有自己的教育系统、托儿所、小学、中学，养老院、农场、公安处，不是不想改，而是动不了。”由此，东北也出现了民营经济边缘化的问题。梁启东谈到，东北三省民营经济中真正有能力、有水平的不多。在全国500强的民营企业中，2003年东北有18家，2018年下降到9家，吉林有2家、黑龙江有1家、辽宁有6家入围。但在浙江省，单单一个杭州市就有36家入围。对待东北老工业区的现状，梁启东认为首先要进行大力度改革，包括国有企业改革、和央企改革对接、更大力度地推进民营经济发展，以及优化营商环境。其次是用创新驱动发展。“老工业区的传统产业和传统动能衰退了，新动能还没发展起来，正处于新旧动能交替、青黄不接期。所以老工业区振兴的要义，就是培育新产业，培育新动能。西北、东北的老工业区有40多年时间了，平时加点油、加点水，没换过发动机，现在老工业区振兴得换发动机了。” 梁启东说。
在农村，不少农民有出息后都和父老乡亲断了关系，不再来往，为啥******原标题：在农村，不少农民有出息后都和父老乡亲断了关系，不再来往，为啥在农村70后、80后、90后的记忆中，农村都是充满了回忆的地方，虽然由于工作、求学、生活的原因，很少再回去，但在农村的成长经历还是会时不时的出现在他们的梦境中，和隔壁家的孩子把书本撕了叠面包，为了谁赢谁输争得面红耳赤，跟村子里大大小小的好多孩子一起玩捉迷藏，被找到后还要追究是不是对方偷看了，有时候几波孩子各执一词，回想起来，慢慢的都是回不去的幸福记忆。这么些年过去了，那些玩伴们现在已经有了不同的发展，有些由于没用心读书，也没学什么技术，现在只能游走在城市，打工养家，有些考上了大学，现在当起了白领，还有些可能有做生意的天赋，并且小有所成，成了老板，但不管现在都在忙什么，曾经的那群一起玩的小伙伴大概率彼此间已经很少有来往了。在农村，不少农民有出息后都和父老乡亲断了关系，不再来往，为啥？在老徐个人看来，农民这样做的理由有以下几种。
1、生活缺乏交集，没必要联络农民要变有出息，一般有3种形式，读书、打工后创业、学技术，不管是通过哪种方式改变了命运，都形成了自己的朋友圈，交际圈，生活圈，俗话说人以群分，这时候农民和老家的父老乡亲差不多已经完全没有了交集，农民工作、生活、应酬都是在自己身处的圈子里，久而久之，也就和老家的人感情生分了，所以才会出现就算彼此又聚到了一起，也是你说你的，我说我的，很难再像以前一样，说一些彼此都感兴趣的事情。
2、看透了人情世故，不想应酬再有出息的农民当中，不少以前家庭是比较穷的，虽说农村的氛围还不错，大多数人也都能抱着平常心和穷人相处，但是也存在很多看不起村子里的穷人的人存在，受大人的影响，有些穷人家的孩子在村里都要受其他小孩的欺负。很多农村有出息的人长大后已经看透了农村的这种人情世故，虽说不至于“追责”，但是也不想再装作很有好的去应酬了，有这心思还不如把自己的日子过好，对曾经轻视自家的亲戚和同村的人，才懒得来往。
3、联系多了，容易自找麻烦很多有出息的农民想必都经历过这样的事儿，有时候本来是想提携下父老乡亲，能力范围内帮一帮他们，但最后往往事与愿违，搞得很不好看。就以我们村的一个农民为例，出去打工十几年，赚了点钱，就出资把村里的主干道修了修，但毕竟是个人，资金有限，只修了前道街，于是住在后道街的农民不仅不感激他，还骂他，说是看不起人什么的，有几个臭钱就忘了祖，不知道自己是谁了，这样的声音多了，那个农民索性把在农村的老父母接走了，再也没回来过。
以上3点就是农民有出息后和农村父老乡亲来往少，断了联系的原因了，不过主要原因还是第1点，彼此间的发展不一样了，家庭面临的问题也不一样，对以后的规划也不一样，所以很难在像以前一样那么交心，真诚，说起来虽然有点心酸，但也是实情。对此，你是怎么看的，欢迎留言，转发，让更多的农民都能看到你的真实想法。
连续四艘航母驶进印度洋，巴铁不再是主要目标，俄称背后有大阴谋******原标题：连续四艘航母驶进印度洋，巴铁不再是主要目标，俄称背后有大阴谋
国际上的军事风云变化莫测，主要反映在中东、中亚以及南亚等区域，很多国家都陷入战火之中。此外，又有其他大国的参与，使当局变得复杂错乱，不断的盟友国的支持与直接参与，虽然在一定程度上会帮助战争更快结束，但从另一方面来讲，也有可能使战争的时间线延长，使局面更复杂。所以，国际上的局势说不清、道不明，太多太乱，还是和平比较符合我们人民群众的心愿。
就针对印巴战争而言，断断续续的几次大型战争都没有使得双方停止，好好坐下来商量接下来应该往哪个方向发展，而是已经变成一言不合就开战的世纪之仇，亲兄弟就要明算账，可未免这账算得太久了点吧，简直就是永无休止的战争。可是对于两国的民众来讲，这真的是好事吗？虽然双方必须为了国家利益而争取更多的优势，可是为什么不能用相对和平的方式进行呢？
分析印巴两国的盟友支援，印度显然占了上风，印度除了美国这个超级大国的背后支持，只要美国一声令下，其盟友国也都赶来支援。据俄罗斯报道称，日本自卫队即将在4月底前往太平洋进行例行访问，预计访问的国家有五个以上，包括东南亚多国和印度等国。此次出行，日方派出的是最先进的航母“出云号”，作为日本实力最强大的航母，代表的是日本逐渐崛起的海上力量，值得关注的是日方给“出云号”搭配的也是实力最强的“水陆机动团”。
据俄罗斯方分析，此举显然目的不纯，日本竟然千年一遇地出动史上最强海上力量进行访问，让人不禁想问一句：你确定这只是访问吗？再深入分析，我们就会发现真相不止于此，日方的此次航母出行将会是第四艘访问印度的航母，然而仅仅是在近两个月的时间，惊喜不？刺激不？真相往往隐藏在表象的背后，印度此次集结多个拥有航母的国家，炫耀自身盟友实力的对象不是印度死敌巴基斯坦，而是某个假想敌大国，此举耐人寻味。
搜救犬水灾救援22天后殉职 主人洒泪:它太累了******（原标题：搜救犬水灾救援22天后在南京殉职 主人洒泪：它太累了） 
搜救犬黑豹
黑豹在救援现场
王刚在训练黑豹这几天，一个3岁半的小家伙，让不少厦门人感动、落泪。黑豹是厦门曙光救援队的一条搜救犬，3岁半的它参加了近百次的救援。6月24日，黑豹和主人一路从江西到安徽救灾，第22天，7月16日，黑豹倒在了救援途中。主人数度哽咽：“它太累了！中暑抽搐，脑水肿，发现时已来不及了。”昨日它的遗体在南京火化。它搜救经验丰富到目前为止，3岁半的黑豹参加了近百次的救援:除了省内大大小小的搜救活动，它的足迹还出现在江西、四川、西藏、云南、安徽……“爱犬天涯两渺茫，三年追忆无限思量。”这是王刚写给爱犬的“生死诗”。它叫黑豹，是厦门曙光救援队的一条搜救犬。在主人眼里，它比自己的生命还重要，黑豹离开后，他泪洒南京，作诗诉离殇；在救援队队员们的眼里，它是一起出入危险之地的队友和战友，有队员甚至写文章，缅怀黑豹。黑豹至今仍未魂归故里。因为，它的队友们仍在坚持救援。王刚说，他们还得坚持在安徽，要等到这一轮降水结束后，确定安徽没有危险了，才能带着黑豹的骨灰回到厦门。黑豹在救援现场。每次都累得趴下但一有指令立马起身江西浮梁水灾，6月24日晚，黑豹和主人一起奔赴灾区。这一次，从江西到安徽，救援队队员们在哪儿，它就在哪儿:鄱阳、浮梁、芜湖、池州、无为……队员们深夜巡查大堤，观测水位，排除安全隐患，它在现场；队员们彻夜值守圩口，它在现场；队员们将粮油背进受困村庄，它在现场；队员们发放物资，它仍在现场……终于，黑豹撑不住了，在第22天，倒在了救援的途中。前日，在执行完安徽水灾任务后，黑豹陪着主人撤离到南京修整车辆。“刚到的时候还好好的，结果不到两小时就不行了。”主人王刚数度哽咽，其实他心里清楚，黑豹的倒下，不是毫无来由，“它太累了。中暑抽搐，脑水肿，发现的时候已经来不及了。”今年五月，泰宁发生山体滑坡，黑豹和救援队队员一起，紧急驰援。一到现场，就东嗅嗅，西嗅嗅，开始了搜救任务。从晚上到白天，每半个小时休息一下，缓一口气，又继续投入到搜救过程中。“后来看它快累瘫了，只好不断地给它补充营养。”王刚的声音再次哽咽，“救援现场哪有什么营养，就是给它吃鸡蛋，每次都累得趴下了，但一有指令，又起来继续搜救。”王刚也心疼黑豹，但他不敢喊停。因为它，是生命的希望，再坚持一会儿，嗅到的，也许就是生命的气息。在绝望中找寻希望，在废墟中发现生命，这是搜救犬的使命。王刚也只能不断向它发出指令，因为这是他作为救援队队员的使命，“在救援现场，挽救生命是第一要务。”王刚在训练黑豹它是队员的好战友也是队员的开心果追忆爱犬过往，王刚数度哽咽，好几次，他甚至什么也想不起来，“脑袋里一片空白”。黑豹是一只德国牧羊犬，3个月大的时候，朋友把它送给了王刚，此后，王刚将它一手带大。对他来说，黑豹甚至比自己还重要。“我愿用自己十年的寿命换他回来。”微信里，他向一位好友倾诉。由于王刚热心义务救援，因此，他把黑豹也训练成了搜救犬。为此，王刚还专门学习了这方面的课程。黑豹就成了王刚的“忠犬八公”，白天主人干嘛，它也干嘛，晚上就睡在主人旁边，有救援任务，它一个也不会落下。救援时太累，王刚抽根烟，它用舌头舔着主人的脸，用头拱主人，直到主人摸摸它的脑袋，说没事，休息一会儿就好，它才安静下来。队员们也难过。“黑豹对我们来说，是队员，是战友。”队员小郑说，队员们一听说黑豹离开的消息，难过得哭了，不少人，当晚一宿无眠，相互安慰。小郑眼里的黑豹，聪明而忠诚:它爱吃萝卜和苹果，但只有熟识的人给它，它才吃；王刚不在场时，队员们跟它玩，给它下指令，它会照着做，但主人王刚一回来，它就只听主人召唤了。得知黑豹去世的消息，有队员甚至写了千字文章，缅怀黑豹:“她的细腻和温和，她的包容和淡定，甚至她和王刚在一起的幸福，撒娇和无忧无虑都让我觉得那么美好……我带着这份坚定来和黑豹告别，悲伤汹涌而至，内心却充满力量，我相信黑豹的爱坚定温和，我相信王刚的爱深沉涌动……“它还是队员们的欢乐果。小郑说，“每次救援特别累的时候，只要摸一摸它，就能感受到欢乐。”王刚和队员们还记得，他们去学校里给小学生培训，黑豹一出场，立马成了明星。
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